Zarząd Dróg Miejskich w Warszawie nałożył karę w wysokości 40 tys. zł na właścicielkę piekarni, której szyld wystawał 2 cm poza elewację budynku, a także karę przekraczającą 780 tys. zł na właścicieli restauracji – jak ujawnia Kanał Zero. Poznaj szczegóły obu spraw 

W październiku Kanał Zero nagłośnił dwie sprawy, w których Zarząd Dróg Miejskich nałożył bardzo wysokie kary za naruszenie przepisów ustawy o drogach publicznych. Ich wysokość wydaje się nieproporcjonalna do przewinień, których dotyczą obie sprawy.

Znana piekarnia na Mokotowie z karą w wysokości 40 tys. zł

W minionym tygodniu w programie „Interwencja Zero” przedstawiono sprawę warszawskiej piekarni, której właścicielka została ukarana kwotą 40 tys. zł. Powodem był szyld wystający o około 2 cm poza elewację budynku. Ponieważ właścicielka nie miała zgody ZDM, a szyld zajmował pas drogowy, doszło do naruszenia przepisów ustawy o drogach publicznych.

Zgodnie z art. 40 tej ustawy za zajęcie pasa drogowego bez zgody zarządcy drogi wymierzana jest kara pieniężna w wysokości dziesięciokrotności opłaty ustalanej na podstawie zajętej powierzchni oraz okresu, przez jaki pas drogowy był zajmowany.

Właścicielka piekarni tłumaczy, że nie wiedziała o sprawie. Korespondencja miała trafiać nie do niej, lecz do dostawcy „Galerii Wypieków”. W 2024 roku otrzymała pismo od zarządcy drogi. Szyld miał zostać poprawiony w ciągu dwóch dni, a kolejna kontrola miała wykazać, że nie zajmuje już pasa drogowego.

Zarząd odpowiada

Mogłoby się wydawać, że na tym sprawa się zakończyła. Jednak w 2026 roku właścicielka otrzymała pismo, z którego dowiedziała się o karach nałożonych przez ZDM. Ich łączna kwota wynosi około 36 tys. zł, a wraz z odsetkami ma przekraczać 40 tys. zł.

– W 2023 r., w efekcie zgłoszenia przez mieszkańca i kontroli, okazało się, że szyld piekarni „Galeria Wypieków” przy Domaniewskiej 17/19a oraz pozostałe szyldy znajdujące się pod tym adresem zostały zawieszone bez zgody zarządcy drogi. Obowiązek uzyskania takiej zgody oraz wniesienia niewygórowanej opłaty wynika z przepisów ustawy. Również wysokość kary za brak takiej zgody precyzyjnie określają przepisy prawa. Jest dziesięciokrotnością zwykłej opłaty za zawieszenie takiego szyldu, którą wylicza się, mnożąc stawkę za metr kwadratowy przez powierzchnię szyldu i liczbę dni. Urząd nie decyduje o jej wysokości – czytamy w wyjaśnieniach ZDM.

Warto zaznaczyć, że sprawa rozpoczęła się od zgłoszenia jednego z mieszkańców pod numerem 19115.

ZDM przedstawia inną wersję wydarzeń niż właścicielka piekarni. Podkreśla również, że istniało wiele możliwości rozwiązania sytuacji.

– Warto zaznaczyć, że postępowanie w sprawie zajęcia pasa drogowego nie odbywa się z dnia na dzień. W jego trakcie, również w przypadku wspomnianej piekarni, jest co najmniej kilka możliwości wyjaśnienia sprawy, co wiąże się z odstąpieniem od nałożenia kary. Najprostszym rozwiązaniem jest naprawienie uchybienia już po pierwszej kontroli. Tak stało się w przypadku jednego z lokali kontrolowanych pod wskazanym adresem, którego właściciel ściągnął szyld po pierwszej kontroli. Kara nie została naliczona. Właściciele piekarni również zostali poinformowani w czasie kontroli, czego ona dotyczy – oświadcza ZDM.

Właścicielka piekarni została zaproszona na spotkanie z przedstawicielami ZDM, podczas którego sprawa ma zostać ponownie przeanalizowana. Jeśli to rozwiązanie nie przyniesie oczekiwanych skutków, będzie mogła skierować sprawę do drugiej instancji – Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

To nie jedyny taki przypadek

Kanał Zero zwrócił uwagę również na sytuację jednej z restauracji na placu Bankowym w Warszawie. Podobnie jak w przypadku piekarni, jej szyld zajmował pas drogowy. Właściciele lokalu twierdzą, że nie wiedzieli o przeprowadzonej kontroli. Dopiero dwa lata później zostali poinformowani o nałożonej na nich karze pieniężnej. Wynosi ona ponad 780 tys. zł, a wraz z odsetkami może przekroczyć nawet milion złotych.

Choć ZDM działa na podstawie obowiązujących przepisów i podkreśla, że sam nie ustala wysokości kar, obie sprawy budzą wątpliwości. Dlaczego właściciele lokali mieli nie wiedzieć o prowadzonych postępowaniach? Dlaczego możliwość wypracowania rozwiązania z właścicielką piekarni pojawiła się dopiero wtedy, gdy sprawą zainteresowały się media?

Obie sprawy pokazują, że obok przestrzegania przepisów równie ważne są skuteczna komunikacja z przedsiębiorcami i proporcjonalność podejmowanych działań, zwłaszcza gdy konsekwencje finansowe mogą zagrozić dalszemu funkcjonowaniu lokalu.

Fot. Zarząd Dróg Miejskich w Warszawie