Decentralizacja samorządu, przywrócenie burmistrzom realnych kompetencji, zakończenie wszechwładzy urzędników pozbawionych demokratycznego mandatu - takie są założenia projektu ustawy przygotowywanego przez samorządowców.

W czwartek, 28 października zaprezentowany zostanie projekt ustawy mającej zdecentralizować warszawski samorząd. Jego głównym założeniem jest przywrócenie kompetencji radnym dzielnic i wybieranym przez nich burmistrzom. Zmniejszona ma zostać władza prezydenta Warszawy oraz podlegających mu dyrektorów biur, nieposiadających demokratycznego mandatu.

Rady dzielnic - jakie mają kompetencje?

Ustrój warszawskiego samorządu jest zupełnie inny, niż pozostałych miast na prawach powiatu. Reguluje go tzw. ustawa warszawska, uchwalona w 2002 roku i po raz ostatni nowelizowana w roku 2011. Zgodnie z jej zapisami realną władzę mają prezydent i Rada Warszawy, natomiast kompetencje wybieranych przez mieszkańców radnych dzielnic są znikome. Mogą oni jedynie wybrać burmistrza, który... może nie otrzymać od prezydenta pełnomocnictw. Jeśli prezydent ma za sobą większość w Radzie Warszawy, podlegający mu wiceprezydenci, dyrektorzy-koordynatorzy i dyrektorzy biur mają całkowitą władzę nad samorządem dzielnic.

- Centralizacja Warszawy pogłębia się od ostatnich lat rządów Hanny Gronkiewicz-Waltz, a od czasu objęcia funkcji przez Rafała Trzaskowskiego jeszcze przyspieszyła - mówi burmistrz Dariusz Kacprzak, który uczestniczył w pracach nad projektem ustawy. - Dyrektorzy biur urzędu miasta, którzy nigdy nie dostali ani jednego głosu w wyborach, dosłownie pomiatają burmistrzami. W praktyce dzielnice są zdalnie sterowane z dużego ratusza, a wybrani przez mieszkańców radni dzielnic nie mają żadnego znaczenia. Całkowicie popieram pomysł decentralizacji stołecznego samorządu.

Nowa ustawa warszawska

Projekt nowelizacji ustawy warszawskiej przygotowała Mazowiecka Wspólnota Samorządowa. Zostanie on oficjalnie zaprezentowany jutro. Podczas prezentacji głos mają zabrać warszawscy samorządowcy z lokalnych stowarzyszeń: burmistrz Grzegorz Pietruczuk z Bielan oraz wiceburmistrzowie Dariusz Kacprzak z Pragi Północ i Grzegorz Wysocki z Ochoty, a także Jacek Wachowicz, wiceprzewodniczący rady Pragi Północ i Sławomir Antonik, były burmistrz Targówka.

Do dyskusji zaproszono:

Pana Krzysztofa Kwiatkowskiego – Senator RP, Przewodniczącego Komisji Ustawodawczej; Pana Zdzisława Sipierę – Poseła RP, Przewodniczące Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych; Pana Paweła Lisieckiego – Posła RP, Pana Marcina Kierwińskiego – Poseła RP, Pan Krzysztofa Gawkowskiego – Poseła RP, Pana Łukasza Mejzę – Poseła RP, Sekretarza Stanu w Ministerstwie Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu; Pana Posła RP Władysława Teofila Bartoszewskiego członka Parlamentarnego Zespołu ds. m.st. Warszawy; Pana Michała Pruszyńskiego – Szefa Gabinetu Politycznego Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Radnego Sejmiku Mazowieckiego; Pan Konrada Rytela – Radnego Sejmiku Mazowieckiego, Przewodniczącego Mazowieckiej Wspólnoty Samorządowej; Pan Sławomira Potapowicza – Wiceprzewodniczący Rady m.st. Warszawy; Pan Michała Szpądrowskirgo – Radnego m.st. Warszawy; Pana Józef Melaka – Przewodniczącego Rady Dzielnicy Rembertów; Panią Małgorzatę Kwiatkowską – Burmistrz Dzielnicy Targówek; Panią Dorotę Stegienkę – Burmistrz Dzielnicy Ochota, Panią Agnieszkę Kondej – Burmistrz Dzielnicy Rembertów; Pana Wojciecha Matyjasiaka – Zastępcę Burmistrza Dzielnicy Śródmieście, Pana Sebastiana Pilińskiego – Zastępcę Burmistrza Dzielnicy Włochy; Pan Wiesława Krzemienia – Zastępcę Burmistrza Dzielnicy Ursus; Pana Bartosza Dominiak – Zastępcę Burmistrza Dzielnicy Ursynów; Pan Włodzimierz Piątkowski – Zastępcę Burmistrza Dzielnicy Bielany; Pana Jakuba Gręziaka – Zastępca Burmistrza Dzielnicy Bemowo.

Nieoficjalnie wiemy, że gdy projekt trafi do Sejmu, może liczyć na zielone światło od PiS do dalszych prac parlamentarnych.

Zakłada m.in. nadanie radom dzielnic możliwości uchwalania samodzielnych, niezależnych od warszawskiej centrali budżetów, oraz uchwalania planów zagospodarowania przestrzennego. Prezydent miasta zostałby zobowiązany prawnie do obligatoryjnego udzielania pełnomocnictw wybranym burmistrzom, którzy z mocy prawa byliby pracodawcami swoich urzędników (dziś jest to prezydent). Ponadto znaczna część kompetencji centralnego ratusza zastałaby przekazana burmistrzom. Mazowiecka Wspólnota Samorządowa zakłada, że zmiany zaczęłyby obowiązywać od nowej kadencji.

Mazowiecka Wspólnota Samorządowa zaprasza na transmisję debaty o funkcjonowaniu warszawskiego samorządu w czwartek 28 października o godz. 17.00 pod tym linkiem: https://www.facebook.com/events/s/debata-spo%C5%82eczna-nt-funkcjonow/225451616350944/

Fot. Pixabay